Déclaration conjointe des ministres africains de l'éducation et de la Coalition mondiale pour l'apprentissage fondamental

Le mercredi 21 mai 2024, en marge du Forum mondial de l'éducation (EWF) à Londres, l'Association pour le développement de l'éducation en Afrique (ADEA) et Human Capital Africa (HCA) ont organisé un puissant petit-déjeuner de travail réunissant les ministres africains de l'éducation, avec le soutien des partenaires du développement de la Coalition mondiale pour l'apprentissage fondamental. Ce fut une vitrine de l'engagement croissant des décideurs politiques africains à mener la réponse à la crise de l'apprentissage sur le continent. Cette initiative fait suite à l'annonce, la semaine dernière, de la décision de Son Excellence M. Hakainde Hichilema, Président de la République de Zambie, d'accepter la demande de l'ADEA de devenir le Champion de l'Apprentissage Fondamental (AF) en Afrique.

Lors de la session, modérée par le fondateur de la HCA, le Dr Obiageli Ezekwesili, et au cours de laquelle le ministre de l'Education de Zambie, l'Honorable Douglas Syakalima, était le porte-parole de ses collègues ministres, les décideurs politiques ont réaffirmé leur conviction de doter les élèves de solides compétences fondamentales en lecture, écriture et calcul, ainsi que de compétences socio-émotionnelles. Il a été établi que ces compétences sont essentielles non seulement pour la réussite scolaire future, mais aussi pour une transition en douceur vers le monde du travail et, en fin de compte, pour la prospérité future de l'Afrique.

Une déclaration commune du Dr Ezekwesili, représentant l'ADEA et la Global FL Coalition, et de l'Honorable Douglas Syakalima, représentant les ministres de l'éducation présents, se lit comme suit :

Si 9 enfants sur 10 sont incapables de comprendre une phrase simple ou de faire des calculs de base, la main-d'œuvre de demain ne permettra pas d'assurer notre croissance durable. Compte tenu de l'ampleur de la crise de l'apprentissage, les décideurs et les praticiens africains recherchent activement des solutions fondées sur des données probantes susceptibles d'avoir un impact rapide sur l'apprentissage tout en reconnaissant les rôles complémentaires de l'apprentissage social et émotionnel (SEL) et de l'éducation de la petite enfance (EPE). Si nous ne nous attaquons pas à l'apprentissage fondamental, la crise continuera à entraver la croissance économique et à désavantager les générations futures. Une base forte et solide permet un apprentissage efficace à d'autres niveaux de l'éducation.

Pour y parvenir, nous pensons qu'un plus grand nombre de dirigeants africains doivent de toute urgence s'approprier les défis de l'apprentissage auxquels notre continent est confronté. Les ministres présents dans la salle ont reconnu que

"nous devons trouver des solutions africaines aux défis africains, en examinant honnêtement les données et en ne sous-estimant pas l'ampleur du problème si nous voulons commencer à progresser".

Nous devons également nous attaquer à l'approche parfois cloisonnée, "fragmentée et sélective" des partenaires du développement.

Nous, et les ministres présents dans la salle, avons appelé à un changement critique dans la manière dont nous répondons aux besoins d'apprentissage fondamentaux. Sur la base de la recommandation de la ministre de l'éducation du Malawi, Madalitso Wirima Kambauwa, nous appelons à l'élaboration et à la mise en œuvre de programmes intégrés de FLN par les partenaires du développement, agissant en tant qu'entité unique et collaborative. En outre, nous demandons instamment un soutien accru et rigoureux de la part de ces partenaires afin de faciliter la mise à l'échelle d'initiatives FLN efficaces. Nous soulignons l'importance des approches fondées sur des données probantes dans la conception des programmes afin d'obtenir des résultats d'apprentissage mesurables. Il s'agit notamment d'intégrer les résultats de la recherche sur la mise en œuvre afin de garantir que les programmes sont optimisés pour réussir.

Enfin, nous reconnaissons le rôle vital de la collaboration à tous les niveaux. Cela nécessite un effort concerté aux niveaux national, régional et continental, impliquant les agences de mise en œuvre, les ministères et toutes les parties prenantes qui travaillent ensemble à la réalisation d'un objectif commun. Cette approche collaborative devrait se concentrer sur les moyens de faire la différence et de relever les défis et les opportunités propres à la Zambie et à d'autres pays africains. Si nous mettons en place cette coordination des partenaires sous la direction de pays dotés de programmes intégrés, cela permettra de soutenir l'intégration des programmes dans nos systèmes et nos processus de planification nationale.

Nous observons que de bons programmes existent sur le continent et qu'il est possible de mettre fin à la crise de l'apprentissage. Mais nous devons passer à l'échelle supérieure pour obtenir de meilleurs résultats. Nous avons été impressionnés par les exemples de réussite partagés par des pays tels que l'approche fondée sur les données et les programmes d'engagement communautaire du Ghana, et l'approche des cinq (5) Sets du Malawi. L'expérience et le succès de la Zambie avec la méthodologie "Teaching at the Right Level" (TaRL), tout en gardant à l'esprit les considérations d'âge, a également clairement démontré comment nous pouvons étendre les interventions qui sont dirigées par le gouvernement, utilisent les systèmes gouvernementaux existants, le personnel, les données générées localement et l'assistance technique, pour s'assurer que tous les étudiants reçoivent une éducation de qualité. Il existe de nombreux autres exemples d'innovation et de progrès sur notre continent, alors que les pays mènent la réponse à la crise, et il est important que nous prenions le temps d'en tirer les leçons et de les célébrer.

En tant que continent, nous devons également reconnaître le travail qui reste à faire si nous voulons surmonter ce défi.

• Nous devons nous pencher sur les capacités et les ressources des enseignants, en les dotant d'outils et de solutions rentables comme la pédagogie structurée et le TaRL, afin d'améliorer les résultats de l'éducation dans le cadre des contraintes des budgets existants. Retenir les enseignants qualifiés dans les zones rurales reste un défi.Nous sommes encouragés par les efforts déployés par d'autres pays, tels que les primes de pénibilité, pour inciter les enseignants à servir dans ces communautés mal desservies.
• Nous devons être informés par des données précises, fiables et comparables, en prenant le temps de mesurer les résultats d'apprentissage tôt et bien. Le succès reposera sur un ensemble de données solides et fiables, et nous devons travailler ensemble pour soutenir davantage de pays dans la collecte, l'analyse et la communication de ces données, en préservant l'indicateur de l'ODD 4.1.1a.

2024 est l'Année de l'éducation de l'Union africaine (AUYoE). C'est une occasion importante de faire campagne pour mettre fin à la crise de l'apprentissage et de faire progresser l'action au niveau national en matière de FL grâce à un tableau de bord continental permettant de suivre les principaux engagements pris lors de l'AUYoE, et plus particulièrement en matière de FL. Nous nous sommes également engagés à travailler avec nos homologues africains et nos partenaires de développement pour veiller à ce que l'apprentissage fondamental soit au cœur de la future stratégie d'éducation du continent. D'importantes occasions de contribuer à cet objectif se présentent, notamment le sommet semestriel de l'Union africaine à Accra, au Ghana, en juillet, et le dialogue politique de haut niveau FLEX ADEA à Kigali, au Rwanda, en novembre. Nous appelons toutes les parties prenantes à continuer à travailler pour mettre en œuvre les recommandations du communiqué du Dialogue politique de haut niveau de l'ADEA à Lusaka (Zambie) en novembre 2023 et de l'appel à l'action lancé par Human Capital Africa et l'ADEA lors du Sommet de l'Union africaine à Addis-Abeba en février 2024.

Ensemble, nous pouvons faire en sorte que tous les enfants africains aient accès à une éducation de qualité et aient la possibilité de réaliser leur plein potentiel.